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住建部王玨林建立房產基礎數據體系是當務之急
《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》直接涉及房地產領域的內容較少，但涉及的戶籍、人口、城鎮化等問題以及市場化路線改革的思路，未來均會給房地產領域帶來影響。住建部政策研究中心研究員王玨林在接受中國證券報記者專訪時表示，未來房地產調控的方向在於通過各項基礎系統的建設，將調控納入法制化和市場化軌道，從而杜絕"行政之手"的幹預。長效機制的建立尚需時日，短期內以行政手段為主的調控政策將不會退出市場。
更多利用市場手段
中國證券報：十八屆三中全會以及通過的《決定》給房地產領域釋放瞭什麼信號？
王玨林：三中全會對未來各項改革進行瞭動員和部署。改革涉及社會、經濟、政治、文化等各個大的方面，全會不會專門針對某個領域進行較細化的說明。推動改革的目的是為瞭更好地發展，這對各行業都是利好，房地產也不例外。三中全會對房地產領域所做的表述，是一種基礎性、長效性的思路，其目的是為未來房地產領域的各項改革做準備，而不是對改革做出具體部署。
未來一段時間，不論是主管部門貸款融資、行業協會，還是中央政府和地方政府，均會對房地產領域的改革提出針對性措施，目的是釋放市場能量，維護市場穩定。
中國證券報：未來房地產領域的改革將從哪些方面入手？主要思路有最新車貸條件審核最多人汽車貸款的銀行推薦哪些？
王玨林：現在說具體方案還為時過早。對房地產政策的調整思路未來應該會強調兩點：一是強調更多地利用市場手段配置資源，包括正在推進的房地產調控長效機制、有關制度的建立健全以及推進立法工作等；二是在住房保障方面會有新的突破。
中國證券報：房地產調控長效機制主要包括哪些方面的內容？
王玨林：出臺長效機制的目的是在較長的時間裡對房地產市場進行調整，與一些朝令夕改的政策措施相比，其效果更為長遠。長效機制會涵蓋有關房地產的各個方面，包括住房分配、城市資源協調、對占有資源征稅、銀行信貸的比例分配等，也就是說，長效機制會將金融、稅收、土地、規劃等領域納入調整之列。
中國證券報：《決定》提出，"建立全社會房產、信用等基礎數據統一平臺，推進部門信息共享"，"加快房地產稅立法並適時推進改革"。未來的改革工作會不會從這兩個方面切入？
王玨林：房產、信用等基礎數據體系的建立是房地產市場成熟的重要標志，也是推進稅收改革和法制化管理的重要基礎工作。隻有通過以法制化、市場化為主導的管理，才能真正管好市場，所以基礎數據體系的建立是當務之急。
房地產稅制的改革勢在必行，但稅改的目的不是單純為瞭收稅而收稅，而是為瞭使稅制更加完善和平衡。就房產稅而言，我覺得不是出不出的問題，而是要弄清它的方案、目的、指導思想、預期效果的問題。
中國證券報：《決定》提出"建立城鄉統一的建設用地市場"，這是否意味著天量的小產權房存在"轉正"的可能？
王玨林：雖然提出瞭這個目標，但由於法律上還沒有實現突破，所以小產權房暫時還不會因此而"轉正"。未來集體土地和國有土地並存的局面仍將延續，集體建設用地可以流轉，但在一些方面仍會受到限制。
短期內政策基調不變
中國證券報：你多次提到法制化和市場化管理，這是否意味著未來行政化的調控手段將逐漸退出？
王玨林：行政手段的退出肯定是大趨勢。行政手段容易對市場形態造成扭曲，所以隻能是短期政策，無法在長時間內對市場形成有效的調節。當我們建立起完善的法制體系之後，就會有法可依，到時候政府的"有形之手"想管也管不瞭。
中國證券報：當前局部樓市仍有較大的波動，尤其是一二線城市房價普遍存在上漲動力。在這種情況下，行政手段能否貿然退出？
王玨林：建立樓市調控的長效機制並推進法制化運作，必須是在維持房地產市場穩定的前提之下。現在市場並不穩定，所以行政手段暫時還沒有退出的必要。同時，長效機制的建立並非一朝一夕，在尚未建立之前，政策不宜出現"空窗期"，所以短期內調控政策不會有太大變化。
新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2013-11-22/08232506195.shtml
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